Рубрики бюллетеня "Меркурый"

№ 3, 2020
аўтар:

Пасада: Начальнік упраўлення сертыфікацыі і экспертнай дзейнасці

23 ИЮНЯ 2020 Г. ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО ПОДПИСАН УКАЗ № 236 «О РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЭКСПОРТЕРОВ».
УКАЗОМ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО БЕЛОРУССКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ РЕГИСТРАЦИЮ В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЭКСПОРТЕРОВ, ПРИМЕНЯЕМОЙ КОРОЛЕВСТВОМ НОРВЕГИЯ И ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗМЕНЕНИЕ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДАННЫХ И ОТЗЫВ РЕГИСТРАЦИИ В ЭТОЙ СИСТЕМЕ.

7_1.jpg

С 2013 года Беларусь включена в действующую Генеральную систему преференций (GSP) Норвегии и Швейцарии, которая обеспечивает бенефициарам преференциальный доступ на рынки этих стран. Товары, произведенные в Беларуси, при экспорте в Норвегию или Швейцарию облагаются более низкими тарифными пошлинами, чем продукция из стран, не включенных в GSP.

Для возможности получения льгот белорусский экспортер, планирующий поставки в Норвегию и Швейцарию, должен подтвердить страну происхождения экспортной продукции. Традиционно для этой цели применяются сертификат о происхождении товара формы А, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой, или декларация о происхождении товара, сделанная экспортером в инвойсе или любом коммерческом документе, имеющем отношение к товару.

При этом декларация экспортера в целях получения преференциального режима может применяться в качестве подтверждающего документа только в случае, если стоимость партии товаров, экспортируемых в Норвегию или Швейцарию, не превышает 60 000 норвежских крон или 10 300 швейцарских франков соответственно.

С 2017 года Норвегия, Швейцария и страны ЕС в рамках своих национальных схем GSP начали применять систему зарегистрированных экспортеров (Registered Exporter system), или систему REX.

Система REX основана на принципе самооценки экспортерами соответствия производимых (экспортируемых) товаров установленным в рамках национальных схем GSP правилам происхождения и позволяет зарегистрированным экспортерам заявлять о происхождении товаров в коммерческих документах вне зависимости от стоимости партии товара.

С началом применения системы REX экспортеры стран-бенефициаров начали активно переходить от применения сертификатов о происхождении товара формы А к самостоятельному декларированию происхождения товаров.

При регистрации в системе REX предприятию присваивается уникальный регистрационный номер, который, по сути, является основным идентификатором экспортера и используется в дальнейшем при декларировании сведений о происхождении товара в коммерческих документах.

Примерный текст REX-декларации, например, при поставках товара в Норвегию, следующий:
«Экспортер ... (уникальный регистрационный номер) товаров, охватываемых настоящим документом, заявляет, что, если не указано иное, эти товары имеют преференциальное происхождение Республики Беларусь в соответствии с правилами происхождения GSP Норвегии и критерий происхождения соответствует ... (полностью полученные товары – указывается P; товары, подвергшиеся достаточной обработке (переработке), – ­указывается W и товарная позиция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (пример: W 96.18))». REX-декларация должна быть составлена на английском или французском языке.

23 июня 2020 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь № 236 «О регистрации в системе зарегистрированных экспортеров», который устанавливает, что для белорусских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрация в системе зарегистрированных экспортеров, применяемой Норвегией и Швейцарией, в том числе изменение регистрационных данных и отзыв регистрации в этой системе осуществляется Белорусской торгово-промышленной палатой. Порядок регистрации субъектов хозяйствования в системе REX определяется БелТПП по согласованию с Министерством иностранных дел и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

В этой связи БелТПП разработан проект Положения о регистрации в системе зарегистрированных экспортеров, изменении регистрационных данных и отзыве регистрации в этой системе. Документ согласован с Министерством иностранных дел и Государственным таможенным комитетом и содержит основные положения и требования системы REX. Положением определены алгоритм регистрации белорусских предприятий в системе, требуемые для этого документы и условия.

Для регистрации в системе REX экспортером в БелТПП подается заявка на получение статуса зарегистрированного экспортера в целях применения генеральных тарифных преференций Норвегии и Швейцарии.Такая заявка должна содержать:

  • наименование экспортера и его место нахождения;
  • контактные денные, в том числе номера телефона и факса, а также адреса электронной почты;
  • указание вида деятельности экспортера (производство или торговля);
  • характерное описание товаров, которые претендуют на получение тарифных преференций в рамках национальных схем GSP Норвегии или Швейцарии, с указанием товарных позиций в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.

Подписывая заявку, экспортер гарантирует корректность и достоверность представляемых сведений, а также тот факт, что никакая предыдущая регистрация не была отозвана (в противном случае – удостоверяет, что обстоятельства, которые привели к такому отзыву, были устранены). Также своей подписью он принимает на себя обязательства:

  • составлять заявление о происхождении только для товаров, которые отвечают правилам происхождения, определенным для этих товаров национальными схемами GSP Норвегии и Швейцарии;

  • вести соответствующий коммерческий и бухгалтерский учет по производству (поставке) преференциальных товаров и хранить документы не менее трех лет после завершения календарного года, в котором было составлено заявление о происхождении;

  • незамедлительно уведомлять БелТПП об изменениях регистрационных данных, которые возникают после получения номера зарегистрированного экспортера;

  • сотрудничать с уполномоченным органом;

  • принимать все проверки достоверности своего заявления о происхождении, предоставлять все необходимые для проверки документы и сведения, в том числе данные бухгалтерской отчетности, и допускать посещение своего предприятия представителями органов Норвегии, Швейцарии;

  • инициировать свое удаление из системы REX, если больше не может выполнять условия, необходимые для экспорта товаров в рамках национальных схем GSP Норвегии и Швейцарии, или больше не намерен экспортировать товары в рамках указанных схем.

Также для регистрации в системе REX потребуется акт экспертизы происхождения товаров, подтверждающий соответствие товаров правилам происхождения, определенным национальными схемами GSP Норвегии или Швейцарии.

Для уже зарегистрированных экспортеров одним из требований системы REX является проведение уполномоченным органом мониторинга выполнения обязательств, взятых предприятием при регистрации в системе. В Беларуси мониторинг будет проводиться посредством проведения БелТПП в установленном порядке и в установленные сроки экспертизы определения страны происхождения товаров.

Данные системы REX подлежат опубликованию на официальных сайтах таможенных органов Норвегии, Швейцарии, что позволяет экономическим операторам указанных стран проверить действительность регистрации конкретного экспортера. Согласие на полноту публикации данных дает экспортер. Однако независимо от его решения в обязательном порядке будут опубликованы сведения об уникальном регистрационном номере, дате, с которой регистрация действительна, а также о дате отзыва регистрации.

Регистрация в системе REX проводится один раз и сохраняется при условии выполнения зарегистрированным экспортером взятых на себя обязательств. В противном случае регистрация может быть отозвана.

Регистрация также может быть отозвана в случае ликвидации (прекращения деятельности) экспортера или при поступлении соответствующего заявления от самого экспортера.
Административное сотрудничество с таможенными органами Норвегии и Швейцарии, проверка по их запросам достоверности заявлений о происхождении товара будут осуществляться Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Таким образом, регистрация белорусских предприятий в системе REX – это альтернатива традиционному сертификату происхождения товаров для компаний, планирующих поставки в Норвегию и Швейцарию. Переход на использование системы REX будет способствовать созданию благоприятных условий для наращивания экспорта белорусских товаров в эти страны, позволит зарегистрированным экспортерам экономить время и средства на осуществление внешнеэкономических операций.


БЕЛОРУССКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ, ПЛАНИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЭКСПОРТ В НОРВЕГИЮ ИЛИ ШВЕЙЦАРИЮ, МОГУТ ОБРАТИТЬСЯ В БЕЛТПП ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЭКСПОРТЕРОВ (REX).