Обзор изменений внешнеэкономического законодательства

№ 4, 2020
Автор:

Должность: Юрисконсульт юридического управления БелТПП
Законодательство.jpg

Исполнение медиативных соглашений

Закон Республики Беларусь от 25 июня 2020 г. № 25-З «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации»

Ратифицирована Конвенция ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации, подписанная в Сингапуре 7 августа 2019 г., со следующей оговоркой для Беларуси:

«На основании статьи 8 Конвенции Республика Беларусь не применяет настоящую Конвенцию к мировым соглашениям, стороной которых она является или стороной которых являются любые правительственные учреждения или любое лицо, действующее от имени правительственного учреждения».

Конвенция позволит признавать и исполнять в государствах, для которых она обязательна, медиативные соглашения, заключенные в рамках международного коммерческого оборота.

Конвенция вступает в силу с 15 января 2021 г.

Акцизы на табачную продукцию в ЕАЭС

Ратифицировано Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств – членов ЕАЭС, подписанное в Санкт-Петербурге 19 декабря 2019 г.

Соглашение направлено на обеспечение условий для функционирования рынка табачной продукции в рамках ЕАЭС путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях государств – членов ЕАЭС, и определяет порядок (в том числе основные принципы и меры) гармонизации ставок акцизов на сигареты, классифицируемые в субпозиции 2402 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Гармонизация (сближение) ставок акцизов на табачную продукцию осуществляется путем установления:

• единой индикативной ставки акцизов на табачную продукцию;

• 5-летнего периода достижения уровня индикативной ставки;

• диапазонов отклонения фактических ставок акцизов на табачную продукцию от индикативной ставки.

Индикативная ставка и диапазоны отклонения утверждаются каждые пять лет начиная с 2024 года.

Государства ЕАЭС в 2024 году при- меняют на сигареты индикативную ставку в национальной валюте в размере, эквивалентном 35 евро за 1000 штук. Фактические ставки акцизов, действующие в государствах – членах ЕАЭС, могут отклоняться от указанной индикативной ставки не более чем на 20 процентов в меньшую или большую сторону.

Новое в валютном регулировании и контроле

Закон Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. № 36-З "Об изменении законов по вопросам валютного регулирования и валютно- го контроля"

1. В новой редакции изложен Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».

Действие Закона распространяется на резидентов и нерезидентов, которые проводят валютные и валютно-обменные операции в Беларуси, а также на резидентов, которые про- водят валютные операции за пределами страны и валютно-обменные операции по счетам, открытым в иностранных банках.

Закон11.jpg

Законом устанавливаются правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Республике Беларусь, определяются особенности государственного регулирования валютных отношений, полномочия Президента Республики Беларусь и государственных органов в указанной сфере, а также права и обязанности резидентов, нерезидентов, полномочия банков и Банка развития Республики Беларусь при проведении валютных операций.

2. Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 5 января 2015 г. № 231-З «О рынке ценных бумаг», в том числе установлено, что номинальная стоимость облигаций, условиями эмиссии которых предусмотрено их размещение на территории Беларуси, за исключением государственных облигаций и облигаций Национального банка, должна быть выражена в официальной денежной единице Республики Беларусь.

3. В новой редакции изложена статья 33 «Права Национального банка в области валютного регулирования и валютного контроля» и глава 25 «Валютно-обменные операции» Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г.

4. Проведение валютных операций с использованием иностранной валюты в случаях, установленных актами валютного законодательства до вступления в силу Закона, разрешается до окончания исполнения обязательств по этим валютным операциям. Договоры, заключенные до вступления в силу Закона и предусматривающие проведение таких операций, не подлежат приведению в соответствие с Законом. При этом в случае продления (увеличения) срока действия таких договоров их положения подлежат приведению в соответствие с требованиями Закона.

Действие разрешений, выданных Национальным банком Республики Беларусь до вступления в силу Закона, прекращается со дня его вступления в силу.

Закон вступает в силу 9 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, вступивших в силу 9 июля 2020 г.

Разрешительные документы на товары

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2020 г. № 408 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 1202»

Внесены изменения в постановление Совета Министров № 1202 «Об утверждении описания бланка заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами»:

• установлено, что бланк заключения (разрешительного документа), предусмотренный в пункте 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), состоит из одного листа. Формат бланка (210 х 297 мм) соответствует международному формату;

• предусмотрена серия «МЗ-ЭО» бланков заключений (разрешительных документов) для средств защиты растений и других стойких органических загрязнителей, подлежащих использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта. Выдача заключений (разрешительных документов) на бланках указанной серии осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 12 июля 2020 г.

Зоны свободной торговли

Закон Республики Беларусь от 10 июля 2020 г. № 38-З «О ратификации Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сербия с другой стороны»

Ратифицировано Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сербия с другой стороны, подписанное в Москве 25 октября 2019 г.

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2020 г. № 47-З «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сингапур с другой стороны»

Ратифицировано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сингапур с другой стороны, подписанное в Ереване 1 октября 2019 г.

Регулирование цен на маски и дезинфекторы

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13 июля 2020 г. № 47 «О регулировании цен на маски и дезинфицирующие средства»

Продлено по 4 октября 2020 г. государственное регулирование цен на средства защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального применения) и дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие) средства, в том числе гели, спреи (товары, содержащие вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы, из позиций 3304 99 000 0, 3401, 3402, 3808 94 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением используемых в качестве сырья, а так- же в промышленных, ветеринарных, сельскохозяйственных целях.

Установлены:

• предельный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены производителей, на маски и дезинфицирующие средства в размере 10 процентов;

• предельная максимальная надбавка импортера на маски и дезинфицирующие средства в размере 10 процентов;

• предельная максимальная оптовая надбавка к отпускной цене производителя (импортера) на маски и дезинфицирующие средства в размере 15 процентов (независимо от количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации товаров);

• предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускной цене производителя (импортера) на маски и дезинфицирующие средства в размере 15 процентов.

Формирование цен на маски и дезинфицирующие средства производится с учетом конъюнктуры рынка, но не выше установленных ограничений.

Постановление вступило в силу 22 июля 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 7 июля 2020 г.

Инвестиционное сотрудничество с Узбекистаном

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2020 г. № 43-З «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о взаимном поощрении и защите инвестиций»

Ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о взаимном поощрении и защите инвестиций, подписанное в Минске 1 августа 2019 г.

Антидемпинг в отношении стальных труб

Решение Коллегии ЕЭК от 11 августа 2020 г. № 98 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, про- исходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Продлено по 12 мая 2021 г. включительно действие антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии ЕЭК от 18 августа 2015 г. № 101.

Антидемпинговая пошлина не взимается при условии предоставления сертификата производителя в соответствии с абзацем третьим пункта 4 Решения № 101.

Решение вступило в силу 23 сентября 2020 г.

Тарифные квоты на ввоз сельхозпродукции в 2021 году

Закон31.jpg

Решение Коллегии ЕЭК от 18 августа 2020 г. № 102 «Об установлении на 2021 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств – членов Евразийского экономического союза»

Установлены объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых в ЕАЭС в 2021 году. Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств – участников СНГ.

Для Беларуси на будущий год установлены квоты в следующих объемах:

• свинина – 20 тыс. тонн;

• обваленное мясо домашних кур – 10 тыс. тонн;

• обваленное мясо индеек – 0,9 тыс. тонн.

Государства – члены ЕАЭС распределят объемы тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии со своим национальным законодательством. Выдачу лицензий на импорт товаров будут осуществлять уполномоченные органы исполнительной власти.

Операции с драгметаллами

Закон Республики Беларусь от 18 августа 2020 г. № 54-З «О ратификации Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза»

Ратифицировано Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках ЕАЭС, подписанное в Москве 22 но- ября 2019 г.

Соглашение определяет особенности осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках ЕАЭС и распространяется на правоотношения, связанные с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по осуществлению операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Соглашение вступает в силу по ис- течении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами необходимых внутригосударственных процедур.

Лицензирование импорта портландцемента

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 авгу- ста 2020 г. № 491 «О лицензировании импорта портландцемента»

Установлено, что импорт в Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС портландцемента, классифицируемого кодом 2523 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при его помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свобод- ной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в порядке, аналогичном установлен- ному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.).

Постановление вступило в силу 1 сентября 2020 г. и действует в течение трех месяцев.

Маркировка ювелирных изделий

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2020 г. № 510 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 492»

В постановление Совета Министров от 29 июля 2019 г. № 492 «О реализации пилотного проекта по маркировке ювелирных изделий» внесены изменения, предусматривающие продление по 31 августа 2022 г. срока реализации пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных изделий.

Если уполномоченному органу законодательными актами не предоставлено право на безвозмездное получение информации из информационных ресурсов (систем), на период реализации пилотного проекта допускается организация взаимодействия без использования общегосударственной автоматизированной информационной системы по технологии «система – система» или посредством удаленного доступа к АИС с использованием сети Интернет.

Министерству финансов поручено обеспечить совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов реализации пилотного проекта с информированием Совета Министров Республики Беларусь до 1 октября 2022 г.

Постановление вступило в силу 2 сентября 2020 г.

Стимулирование реализации товаров за рубежом

Указ Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2020 г. № 335 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь»

Указом внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь», которые предусматривают продление на два года механизма стимулирования реализации в зарубежных странах белорусских товаров.

Республика Беларусь компенсирует за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на соответствующие цели:

• банкам-нерезидентам часть процентов за пользование кредитами, предоставляемыми ими на срок, не превышающий пяти лет (шести лет – при предоставлении в 2020 году на срок не более одного года отсрочки исполнения обязательств по кредитам или договорам финансовой аренды (лизинга), и используемыми:

в 2015–2022 годах кредитополучателями – нерезидентами Республики Беларусь, в том числе кредитополучателями из третьих стран (за исключением лизинговых компаний-нерезидентов и банков из третьих стран), для приобретения товаров, произведенных в Беларуси;

в 2019–2022 годах банками из третьих стран для финансирования приобретения товаров, произведенных в Беларуси;

• банкам-нерезидентам часть вознаграждений за постфинансирование аккредитивов, открытых в 2019–2022 годах банками из третьих стран для приобретения товаров, произведенных в Беларуси;

• лизинговым компаниям – нерезидентам часть лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в 2015–2022 годах на срок, не превышающий пяти лет (шести лет – при предоставлении в 2020 году на срок не более одного года отсрочки исполнения обязательств по договорам финансовой аренды (лизин- га) или кредитам), с юридическими или физическими лицами – нерезидентами Республики Беларусь, в том числе лизингополучателями из третьих стран, предметом которых являются товары, произведенные в Беларуси.

Указ вступил в силу 6 сентября 2020 г.

Тарифная квота на ввоз длиннозерного риса в 2021 году

Решение Коллегии ЕЭК от 8 сентября 2020 г. № 110 «Об установлении на 2021 год объемов тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств – членов Евразийского экономического союза»

Закон5.jpg

На 2021 год установлены объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Вьетнама и ввозимого на территории государств – членов ЕАЭС.

Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Для Беларуси на будущий год установлена квота в объеме 9600 тонн.

Государства – члены ЕАЭС распределят объемы тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с национальным законодательством. Выдачу лицензий на импорт товаров будут осуществлять уполномоченные органы исполнительной власти.

Решение вступило в силу 14 октября 2020 г.

Сертификация фармацевтической продукции

Утверждено положение, которое определяет порядок выдачи сертификата фармацевтического продукта, предусмотренного для между- народной торговли в соответствии с рекомендациями ВОЗ, на лекарственные средства, предназначенные для промышленного производства на экспорт.

Сертификат выдается производителю или держателю регистрационного удостоверения на лекарственное средство, предназначенное для промышленного производства на экспорт, в целях его регистрации в государствах, законодательство которых предусматривает представление сертификата.

Выдаче сертификата предшествует проведение экспертизы соответствия информации заявителя, представленной в заявлении, сведениям, содержащимся:

• в регистрационном досье и регистрационном удостоверении на лекарственное средство, включенное в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь (при их наличии);

• регистрационном досье для регистрации лекарственного препарата в стране-импортере, включающем сведения о наименовании (международном непатентованном наименовании – при наличии) лекарственного препарата, лекарственной форме, составе на лекарственную дозу или единицу массы либо объема (для недозированных лекарственных препаратов), первичной упаковке – для лекарственного препарата, предназначенного для промышленного производства только на экспорт и не включенного в Государственный реестр;

• документах, подтверждающих соответствие условий производства лекарственного средства требованиям GMP.

Экспертизу осуществляет Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении на основании договора с заявителем в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня оплаты заявителем. По результатам проведения экспертизы оформляется заключение о возможности (невозможности) выдачи сертификата.

После получения заключения о возможности выдачи сертификата заявителем представляется в Министерство здравоохранения заявление для проведения административной процедуры, предусмотренной в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156. Соответствующая административная процедура осуществляется бесплатно в течение 15 дней с момента подачи заявления.

Сертификат выдается на одно наименование лекарственного средства для конкретной страны-импортера по форме, установленной Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Срок действия сертификата – 1 год.

Постановление вступает в силу 20 ноября 2020 г.

Пошлины для химической продукции

Закон6.jpg

Решение Коллегии ЕЭК от 22 сентября 2020 г. № 112 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении красок, лаков и поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности и внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении кото- рых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС (приложение к Решению Совета ЕЭК от 16 июля 2012 г. № 54) в отношении красок и лаков для кожевенно-обувной промышленности (код 3210 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС) и поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности (код 3402 90 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС) в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу этого решения по 31 октября 2023 г. включительно

В перечне товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС (Решение Коллегии ЕЭК от 28 апреля 2020 г. No 62), исключается позиция с кодом 3402 90 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС

Решение вступило в силу 24 октября 2020 г.

Антидемпинг в отношении ленты из алюминия

Закон7.jpg

Решение Коллегии ЕЭК от 22 сентября 2020 г. № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

На пять лет установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной от 0,2 до 3 мм, с покрытием или без (коды 7606 11 910 0, 7606 12 200 9 и 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС), про- исходящей из Азербайджана и КНР.

Размер пошлины, а также перечень товаров, не облагаемых пошлиной, указаны в приложениях к Решению.

Решение вступило в силу 24 октября 2020 г.

Вывоз нефтепродуктов

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2020 г. № 567 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932»

В новой редакции излагается приложение к постановлению Совета Министров от 31 декабря 2010 г. № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти», устанавливающее ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Беларуси за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Ранее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2020 г. № 378, от 29 июля 2020 г. № 450, от 27 августа 2020 г. № 503.

Постановление вступило в силу 1 октября 2020 г.

Лицензирование экспорта регенерируемых бумаги и картона

Постановление Совета Министров от 3 октября 2020 г. № 579 «О лицензировании экспорта из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов)»

Установлено, что экспорт за пределы таможенной территории ЕАЭС регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) (код 4707 ТН ВЭД ЕАЭС), произведенных в Беларуси, при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с концерном «Беллесбумпром» в порядке, аналогичном установленному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.), с учетом особенностей, установленных постановлением.

Концерн «Беллесбумпром» согласовывает в течение пяти рабочих дней заявление о выдаче лицензии на экспорт макулатуры при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза при наличии заключенного между концерном и организацией соглашения об условиях поставок макулатуры.

Лицензирование не распространяется на экспорт указанных товаров в Азербайджан, Грузию, Туркменистан, Сербию, Мьянму, Венесуэлу.

Постановление вступило в силу 19 октября 2020 г. и действует в течение шести месяцев.