Крытэрыі аховаздольнасці рэгіянальных брэндаў (частка 2)

Географические указания

Одним из популярных средств индивидуализации, используемых в качестве регионального бренда, является географическое указание.

В докладе Европейской комиссии за 2020 год специальные обозначения в виде наименования места происхождения товара (далее – НМПТ) и географических указаний (далее – ГУ) названы европейским сокровищем стоимостью 25 млрд евро. Такая высокая ценность НМПТ и ГУ обусловлена гарантией высокого качества товаров, за которую потребители готовы платить большую цену. Но репутация товаров, маркированных специальными обозначениями, привлекает также любителей наживы за чужой счет – недобросовестных конкурентов. Единственная защита от них – это государственная регистрация ГУ и НМПТ, которая позволяет остановить производство контрафакта и взыскать компенсацию с недобросовестного игрока рынка.

С момента принятия новой редакции Закона Республики Беларусь «О географических указаниях» от 18 декабря 2019 г. № 275-З, вступившей в силу 28 августа 2020 г., в нашей стране по новой процедуре зарегистрировано одно географическое указание ирландского производителя виски.

Всего в Республике Беларусь зарегистрировано 37 НМПТ, в том числе три – белорусского происхождения («МИНСКАЯ», «ЛИДСКОЕ ПИВО», «ЛИДСКИЙ КВАС»), остальные происходят из других стран.

Вместе с тем, согласно отчетам Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации, с начала популяризации региональных брендов в России количество регистрируемых наименований мест происхождения товаров как разновидности географических указаний ежегодно возрастало и с 2014-го по 2018 год увеличилось с 59 объектов до 99 в год, т. е. почти в два раза. За ­2020–2021 годы зарегистрировано 25 ГУ, включая 10 НМПТ. Всего же в России на день написания статьи зарегистрировано 275 географических указаний и наименований места происхождения товара.

Преимущества использования географических указаний

Преимуществами использования географических указаний и наименований мест происхождения товаров являются следующие обстоятельства:

право на использование ГУ и НМПТ может быть зарегистрировано в отношении неограниченного круга лиц, т.е. допустимо коллективное использование обозначения без какого-либо разрешения от одного из правообладателей;

возможно изменение круга лиц, использующих обозначение, что позволяет актуализировать списки изготовителей, реально функционирующих на территории субъекта.

При подаче заявки на регистрацию географического указания заявитель должен обосновать право на его использование в связи с особыми условиями производства товара или его специфическими характеристиками, обусловленными территорией производства, а значит, производитель подтверждает, что он действительно изготавливает продукт на указанной территории и способствует улучшению экономического положения в регионе.

Если обратиться за примерами в России, то одним из первых регионов, поддержавших развитие и использование региональных брендов, стала Новгородская область, в которой был принят закон о региональных брендах и осуществляется защита таких наименований мест происхождений товаров, как «Холынские огурцы», «Крестецкая строчка», «Батецкая кукла» и другие.

Региональный бренд в виде географического указания

Для начала обратимся к определениям, данным в Законе Республики Беларусь «О географических указаниях» от 17 июня 2002 г. № 127-З в редакции Закона от 18 декабря 2019 г. № 275-З.

Статья 1 определяет ГУ следующим образом. «Под географическим указанием понимается обозначение, которое идентифицирует товар как происходящий с территории определенного географического объекта, если качество, репутация или иные характеристики товара в значительной степени обусловлены его географическим происхождением.

В географическое указание включается наименование места происхождения товара».

«Наименованием места происхождения товара является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами».

НМПТ можно условно определить в качестве особой, более сложной категории ГУ.

Процесс получения прав на региональный бренд, представленный в виде ГУ, в том числе и в виде НМПТ как разновидности ГУ, одинаков и состоит из двух логических этапов: регистрации самого обозначения и предоставления права пользования ГУ. Для первого правообладателя эти два процесса происходят одновременно. Другие производители, находящиеся в том же регионе и желающие получить право использования уже зарегистрированного обозначения, подают в Национальный центр интеллектуальной собственности (далее – НЦИС) самостоятельные заявки. В качестве необходимого условия предоставления права пользования ГУ является производство в том же регионе или особые свойства товаров, происходящих из этого региона.

Сходство и различия географических указаний и наименований места происхождения товара

Хотя белорусское законодательство не делает особого акцента, кроме определения, на отличие НМПТ от ГУ, попытаемся разобраться в том, что объединяет их, а что различает.

*В белорусском законодательстве этого критерия нет, но в российском он присутствует.

Из сравнительного анализа можно сформулировать следующие общие выводы.

1. Для регистрации географических указаний в целом установлены менее жесткие требования, поэтому приобрести права на него проще. Наименование места происхождения товара можно условно определить в качестве особой, более сложной категории ГУ.

2. Применительно к правовой охране и способу ее приобретения каких-­либо реальных различий между этими двумя разновидностями одного объекта интеллектуальной собственности нет.

3. При прочих равных условиях заявитель постарается получить исключительное право на ГУ. Исключениями могут быть следующие ситуации:

соответствующее обозначение уже зарегистрировано в качестве НМПТ, поэтому в регистрации аналогичного ГУ отказано не будет, а только производителю будет предоставлено исключительное право на ГУ в виде существующего НМПТ;

заявитель, испрашивающий охра­ну для нового обозначения, будучи уверен в качестве своей продукции, сознательно желает установить более высокие требования для других производителей из своего региона, желающих использовать тот же региональный бренд, поэтому он будет позиционировать ГУ как НМПТ.

Причинно-следственная связь между характеристиками товара и условиями его происхождения

Для регистрации и определения критерия охраноспособности ГУ важнейшим условием является наличие причинно-следственной связи между особыми свойствами, качеством, репутацией товара, характерными для географического объекта его происхождения, и природными условиями и (или) людскими факторами на этой территории.

Для НМПТ в частности и ГУ в целом первоочередное значение имеет наличие особых свойств, качества, репутации или иных характеристик товара, их функциональная зависимость от природных условий и (или) людских факторов (географической среды), известность обозначения, представляющего собой или содержащего наименование географического объекта. Поэтому при потере функциональной связи географического указания с географическим объектом оно перестает быть географическим указанием, равно как и наименование места происхождения товара перестает быть таковым.

Например, минеральная вода «Минская» относится к группе хлоридных натриевых фторсодержащих вод со средней степенью минерализации (М = 1,0–8,8 г/дм³), со слабокислой реакцией среды (рН = 5,05–5,15). Это прозрачная бесцветная жидкость без запаха с незначительным естественным осадком минеральных солей, без привкуса. Минерализация воды и ее вкусовые качества обусловлены наличием песчаников редкинского горизонта волынской и валдайской серии. Вода «Минская» обладает присущими только ей органолептическими и лечебными свойствами. Относится к лечебно-столовым водам, может использоваться в качестве столового напитка. Благодаря соотношению входящих в нее компонентов минеральная вода может быть использована в питьевых целях при лечении заболеваний органов пищеварения, кишечника, печени, желчных и мочевыводящих путей, обмена веществ, полости рта и зубов.

Феномен этого НМПТ состоит в том, что в самом определении такого объекта интеллектуальной собственности содержится обязательный признак: наличие в обозначаемом товаре особых свойств, которыми товар исключительно или главным образом «обязан» своему географическому происхождению, в рассматриваемом случае – песчаникам редкинского горизонта волынской и валдайской серии.

Вместе с тем действие свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара может быть прекращено, а НМПТ исключено из списка зарегистрированных объектов права промышленной собственности по определенным основаниям. Если в результате антропогенной деятельности человека произойдет непоправимая авария, которая приведет к загрязнению водных источников этого региона Минска – песчаников редкинского горизонта волынской и валдайской серии и минеральная вода «Минская» утратит свои лечебно-столовые и органолептические свойства, то, соответственно, произойдет и разрыв причинно-­следственной связи между географическими условиями и уникальностью свойств минеральной воды. Кроме человека (например, преступное воздействие геофизического оружия и т.п.) свои коррективы в утрату товаром своих уникальных свойств может внести и сама природа. Всевозможные природные катаклизмы (землетрясение, падение метеорита и т.п.) могут повлиять на изменение либо на существование географических, природных (наземных, подземных, водных) или любых других условий, в которых товар приобретает свои уникальные свойства.

В этой связи следует отметить, что особые свойства нельзя «оторвать» от географического объекта.

Перенесение производства товара, маркируемого ГУ, на другую территорию в отдельных случаях возможно, однако утрата связи товара с местом его происхождения, географической средой, которая обусловила наличие в товаре специфических свойств, качества, репутации, приводит к несоответствию этого объекта требованиям, предъявляемым к ГУ.

В случаях, когда особые свойства товаров обусловлены исключительно людскими факторами, в частности накопленными знаниями, многолетним опытом и производственными традициями, отрыв этих традиций и опыта от географического источника происхождения и перенос на новые территории, в новые регионы может привести к тому, что НМПТ при определенных условиях легко превращаются в видовые (одеколон, швейцарский сыр, парижская ветчина, камамбер, портвейн, коньяк, шампанское вино, российский сыр).

Преимущества охраны географических указаний

Как указывается на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее – ВОИС), охрана географического указания позволяет владельцам прав на использование ГУ принимать меры против тех, кто использует ГУ без разрешения и получает выгоды за счет их репутации (так называемая «проблема безбилетников»). Репутация географического указания является ценным коллективным нематериальным активом. В отсутствие охраны она может использоваться беспрепятственно, что снижает и в конечном счете приводит к утрате ее ценности.

Охрана ГУ также позволяет воспрепятствовать регистрации указания третьими лицами в качестве товарного знака и снижает риск превращения ГУ в родовое понятие.

Как правило, ГУ в сочетании с эффективной практикой коммерческого управления может обеспечить:

конкурентные преимущества;

более высокую добавленную стоимость продукта;

более широкие экспортные возможности;

усиление бренда.

Что можно охранять белорусским производителям в виде географических указаний?

В первую очередь это могут быть:

минеральные воды;

предметы народно-художественных промыслов;

продукты питания и сельскохозяйственная продукция;

алкогольные изделия;

другие виды продукции.

Например, получить охрану в качестве ГУ, в т.ч. НМПТ, могут следующие минеральные воды: «Белыничская», «Березинская», «Брестская», «Витебская», «Горецкая», «Могилевская», «Молодечненская», «Морочанская», «Новополоцкая», «Полоцкая», «Придвинская», «Речицкая», «Рогачевская», «Случанская», «Стародорожская», «Хомская» и другие.

Из предметов народно-художественного промысла можно отметить рушники различных регионов страны: Западного Полесья, Восточного Полесья, Поднепровья, Поозерья, Понеманья, Дрогичинские, Неглюбские и т.д., керамические и гончарные изделия («Копысская кафля»), обувь («Дрибинские валенки»).

Вместе с тем получение охраны на географические указания должно сопровождаться информированием общественности и потребителей о приобретенных правах, как это имеет место в отношении товарных знаков и знаков обслуживания в виде прописной латинской буквы R, помещенной внутри и в центре круга, или объектов авторского права в виде прописной латинской буквы С, помещенной внутри и в центре круга.

Именно поэтому представляется необходимым разработать и применять в Беларуси собственные знаки ­охраны ГУ и НМПТ по подобию других стран, например России.

Несомненно, такая маркировка потребует внесения изменений в законодательство о географических указаниях.

Сорт растения в виде регионального бренда

В соответствии со статьей 1 Закона «О патентах на сорта растений» от 13 апреля 1995 г. № 3725-XІІ (далее – Закон) «сорт растения – это группа растений в рамках низшего из известных ботанических таксонов, которая может быть определена степенью проявления признаков, являющейся результатом реализации данного генотипа или комбинации генотипов, отличима от любой другой группы растений степенью выраженности по крайней мере одного из этих признаков и может рассматриваться как единое целое с точки зрения ее пригодности для воспроизводства в неизменном виде целых растений этой группы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона «сорт растения обозначается наименованием с указанием его ботанического таксона».

А в соответствии с пунктом 2 Закона «наименование сорта растения должно быть кратким, позволять идентифицировать сорт растения, отличаться от наименований уже существующих сортов растений такого же или близкого ботанического таксона, не должно вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения и значения сорта растения либо относительно личности автора (соавторов) сорта растения или патенто­обладателя, а также должно соответствовать иным требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь».

Требования к наименованию сорта растения дополнительно установлены Советом Министров Республики Беларусь постановлением от 30 мая 2014 г. № 525.

Согласно этому постановлению наименование сорта растения

«1.4. не должно:

1.4.3. вводить в заблуждение относительно качественных характеристик сортов растений, в том числе путем создания ложного впечатления о том, что сорт растения является связанным с другим сортом или производным от него, а также относительно его географического происхождения;

1.4.5. содержать ссылок на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и иные сведения, позволяющие установить запрет на использование наименования сорта растения».

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона «в случае, если сорт растения предлагается к продаже или иным образом вводится в гражданский оборот, зарегистрированное наименование сорта растения может быть объединено с товарным знаком, знаком обслуживания, фирменным наименованием, другим средством индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг при ­условии, что при таком объединении наименование сорта растения будет легко узнаваемым и не будут нарушаться права на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, другие средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг».

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона, «если в силу ранее приобретенного права на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, другие средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг использование какого-­либо наименования сорта растения запрещено лицу, которое обязано его использовать, патентный орган направляет патентообладателю запрос с требованием в двухмесячный срок с даты его получения представить для данного сорта растения другое наименование. Другое наименование сорта растения должно быть согласовано с автором (соавторами) сорта растения».

Вышеуказанные нормы позволяют идентифицировать сорт растения как объект права промышленной собственности, который ложится в мозаику ОИС, составляющих основу бренда вообще и регионального бренда в частности.

Рассмотрим сорта растений, получившие охрану в Республике Беларусь:

рапс «Неман». Патент № 103, Институт земледелия и селекции НАН Беларуси;

горох «КОРЕЛИЧСКИЙ ОВОЩНОЙ». Патент № 381, Минская областная сельскохозяйственная опытная станция НАН Беларуси;

тритикале «БЕРЕЗИНО (BEREZINO)». Патент № 580, Научно-практический центр НАН Беларуси по земледелию.

Эти примеры свидетельствуют об отнесении сортов растений к региональным брендам. При этом не исключено, что со временем к этой категории объектов права промышленной собственности будут отнесены также и породы животных, которые пока в Беларуси не охраняются.

В качестве основания для последующей дискуссии представляется целесообразным, исходя из норм белорусского законодательства в отношении наименования сорта растения, включать в региональные бренды патентные права на сорта растений с наименованиями, указывающими на их географическое происхождение.

В заключение можно сделать вывод, что развитие региональных брендов – задача очень актуальная. Для эффективности продвижения региональных брендов на рынке, повышения узнаваемости продукции регионов большое значение имеет активность не только государственных органов, особенно региональных, но и некоммерческих организаций.